Toeslagenaffaire

Veelgestelde vragen over stapsgewijze Herstart en Opening

Veelgestelde vragen over stapsgewijze Herstart en Opening
                                          – 13 augustus 2024 – 

Stap voor stap kunnen ouders die in de Pilot al meededen aan (Gelijk)waardig Herstel gaan herstarten. We nemen je daarom graag weer mee in een verduidelijkte versie van de Veelgestelde vragen.

Voor alle Vertellers in de verschillende fases van hun (Gelijk)waardig Herstel organiseren we de komende tijd, stapsgewijs, verschillende Digitale Herstartsessies. Zo kan iedereen vanuit verbinding met elkaar, met vertrouwen en met de goede informatie stappen zetten in het herstelproces. Hieronder vind je meer informatie over wat dit voor jou betekent.


We kunnen ons goed voorstellen dat je vragen hebt over de stapsgewijze herstart en opening. Je kunt hier kijken of jouw vraag erbij staat. Staat jouw vraag er niet bij? Stuur dan gerust een mail naar vragen@gelijkwaardigherstel.nl. We beantwoorden je vraag graag!

Ben je al bezig met jouw (Gelijk)waardig Herstelproces? (stapsgewijze Herstart)

Stapsgewijze Herstart: Wanneer je niet weet in welke fase van jouw (Gelijk)waardig Herstelproces je zit, kun je mailen naar vragen@gelijkwaardigherstel.nl of dit navragen bij jouw Coördinator. We kunnen dan samen met jou kijken in welke fase jij je bevindt.

Fase 4) Zit je in Afrondingsfase en heb je al een Terugkoppelgesprek gehad? Met iedereen in deze fase is inmiddels contact opgenomen en de eerste Vertellers uit deze fase hebben hun Collectieve Vaststellingsovereenkomst met de overheid kunnen ondertekenen.

Fase 3b) Zit je in de Schade Analyse fase en heb je al wél deelgenomen aan de DIS ‘Schade Analyse en Afronding’? De afgelopen maanden hebben voor veel onrust gezorgd. Omdat we je graag zo goed mogelijk mee willen nemen in de veranderingen in de Schade Analyse fase ten opzichte van de Pilot, nodigen we je uit voor een Digitale Herstartsessie ‘Schade Analyse en Afronding’. Zo weet je precies wat je kunt verwachten en kun je op basis van eigen regie vervolgstappen zetten. Deze sessies zijn specifiek bedoeld voor Vertellers in fase 3b en zullen plaatsvinden in de week van 20 augustus. Van jouw Coördinator ontvang je per mail een uitnodiging met een inschrijflink voor één van deze sessies. Ondertussen gaat het Schade Analyse team door met het voorwerk voor jouw berekening om alles voor te bereiden voor de Interne kwaliteitscheck. Denk hierbij aan het verzamelen van ondersteunende documenten om inzicht te krijgen in jouw tijdslijn, om jouw Feitenrelaas zo compleet mogelijk te maken. Vanaf 26 augustus kan het Schade Analyse team contact met je opnemen voor het inplannen van jouw Concept Analyse gesprek. Dit betekent niet dat je Concept Analyse Gesprek direct plaats kan vinden op 26 augustus. De Schade Analist belt je voor het inplannen van je Concept Analyse Gesprek.

In het Concept Analyse gesprek neemt de Schade Analist je mee door alle impactvolle gebeurtenissen die zijn geïdentificeerd op basis van je Feitenrelaas. Tijdens dit gesprek worden er nog geen bedragen gedeeld. Je kunt als Verteller, indien van toepassing, in overleg met de Schade Analist nog eventuele aanvullende informatie delen. In dit Concept Analyse gesprek neemt jouw Schade Analist je ook mee in de volgende stappen, waaronder het Terugkoppelgesprek.

Fase 3a) Zit je in Schade Analyse fase en heb je nog niet deelgenomen aan de DIS ‘Schade Analyse en Afronding’? Op dit moment kunnen we je nog niet direct uitnodigen voor een DIS ‘Schade Analyse en Afronding’ en kan het Schade Analyse team dus ook niet direct starten met het zorgvuldig doorlezen van jouw Feitenrelaas. Dit heeft te maken met de capaciteit die we op dit moment hebben en de stapsgewijze uitbreiding van die capaciteit. We werven en trainen de komende periode nieuwe Schade Analisten zodat we steeds meer Feitenrelazen kunnen gaan doorrekenen en we jou, naast emotioneel herstel, ook financieel herstel kunnen bieden. Zodra dat kan, zullen we je groepsgewijs via de mail uitnodigen voor een DIS ‘Schade Analyse en Afronding’. Dit doen we op basis van de datum van het inleveren van je Feitenrelaas. In deze fase van jouw (Gelijk)waardig Herstel is het goed om na te gaan of jouw Feitenrelaas compleet is en al jouw gevoelens goed verwoord zijn. Want alleen op basis van een compleet Feitenrelaas kan het Schade Analyse team gaan berekenen waar je recht op hebt. Je hebt altijd de keuze om in het SGH-Portaal even terug te gaan naar Fase 2 (Opstellen Feitenrelaas) om weer te kunnen schrijven of aanvullingen te doen in jouw Feitenrelaas. Als je dit wil, dan kan je Coördinator je hierbij helpen. Je bent en blijft van harte welkom in de Persoonlijke Inloopspreekuren van jouw Coördinator. De tijden van deze Persoonlijke Inloopspreekuren vind je in de handtekening van jouw Coördinator én op de contactpagina in jouw SGH-Portaal.

 

Fase 2) Ben je bezig met het opstellen van je Feitenrelaas? We vinden het belangrijk dat je in deze fase de tijd neemt voor jouw emotioneel herstel. Blijf daarom samen met je Luisterend Schrijver op jouw eigen tempo werken aan jouw Feitenrelaas. Het is belangrijk dat je Feitenrelaas compleet is en alle impactvolle gebeurtenissen en gevoelens zijn verwoord. Dat helpt straks enorm in het maken van een zorgvuldige berekening. Het is goed om te weten dat je op dit moment, wanneer je je Feitenrelaas indient voor doorrekening, niet meteen kunt deelnemen aan een DIS ‘Schade Analyse en Afronding’ en het Schade Analyse team niet direct kan starten met het zorgvuldig doorlezen van jouw Feitenrelaas. Dit heeft te maken met de capaciteit die we op dit moment hebben en de stapsgewijze uitbreiding van die capaciteit. We werven en trainen de komende periode nieuwe Schade Analisten zodat we steeds meer Feitenrelazen kunnen gaan doorrekenen en we jou, naast emotioneel herstel, ook financieel herstel kunnen bieden. Je bent en blijft van harte welkom in de Persoonlijke Inloopspreekuren van jouw Coördinator. De tijden van deze Persoonlijke Inloopspreekuren vind je in de handtekening van jouw Coördinator én op de contactpagina in jouw SGH-Portaal.

 

Fase 1c) Heb je een Coördinator maar wacht je op een Luisterend Schrijver? We nodigen je deze week graag uit voor een Digitale Herstartbijeenkomst. De afgelopen maanden hebben voor veel onrust gezorgd. We nemen je daarom graag nogmaals mee in de route van (Gelijk)waardig Herstel en de veranderingen ten opzichte van de Pilot. Zo hopen we dat je daarna met de juiste informatie en met een goed gevoel aan de slag kan met jouw Luisterend Schrijver. Ouders geven aan dat de (Gelijk)waardig Herstel route emotioneel zwaar kan zijn, dus neem gerust de tijd als jij die nodig hebt. Deze Digitale Startbijeenkomst zijn specifiek bedoeld voor Vertellers in fase 1c en zullen plaatsvinden op:

  • Woensdag 14 augustus van 19:00 – 20:00 uur.

  • Vrijdag 16 augustus van 16:00 – 17:00 uur.

Via jouw Coördinator ontvang je een uitnodiging met een unieke link voor deze sessies. Vanaf maandag 19 augustus zal jouw Coördinator je matchen aan een vrijwillige Luisterend Schrijver zodat je kunt beginnen met jouw emotioneel herstel.

Fase 1b) Heb je een aanmeldformulier ingevuld én ben je bij een Startbijeenkomst geweest, maar heb je nog geen Coördinator? We nodigen je binnenkort graag uit voor een Digitale Herstartbijeenkomst. De afgelopen maanden hebben voor veel onrust gezorgd. We nemen je daarom graag nogmaals mee in de route van (Gelijk)waardig Herstel en de veranderingen ten opzichte van de Pilot. Zo hopen we dat je met de juiste informatie en met een goed gevoel kan starten aan jouw (Gelijk)waardig Herstel. Ouders geven aan dat de (Gelijk)waardig Herstel route emotioneel zwaar kan zijn, dus neem gerust de tijd als jij die nodig hebt. Zodra we weten wanneer deze Herstartbijeenkomsten kunnen organiseren, ontvang je van ons een uitnodiging via de mail.

Fase 1a) Heb je een aanmeldformulier ingevuld maar ben je nog niet bij een Startbijeenkomst geweest? Heb je een aanmeldformulier ingevuld, maar nog geen Startbijeenkomst bijgewoond? Dan gaan we je groepsgewijs uitnodigen voor een Digitale Herstartbijeenkomst. Dit zullen we doen op basis van de datum van je aanmelding. Door het bijwonen van deze bijeenkomsten, kan iedereen vanuit verbinding met elkaar, met vertrouwen en met de goede informatie aan het herstelproces beginnen. Ouders geven aan dat de (Gelijk)waardig Herstel route emotioneel zwaar kan zijn, dus neem gerust de tijd als jij die nodig hebt. Zodra we weten wanneer deze Herstartbijeenkomsten kunnen organiseren, ontvang je van ons een uitnodiging via de mail.

Fase 0) Ben je alleen bij een Startbijeenkomst geweest maar nog niet gestart met jouw Herstelroute? Ben je alleen bij een Startbijeenkomst geweest, maar nog niet gestart met jouw (Gelijk)waardig Herstel? Dan nodigen we je uit voor een Digitale Herstartbijeenkomst. Hierna kun jij starten met jouw (Gelijk)waardig Herstel route. Door het bijwonen van deze bijeenkomsten, kan iedereen vanuit verbinding met elkaar, met vertrouwen en met de goede informatie aan het herstelproces beginnen. Ouders geven aan dat de (Gelijk)waardig Herstel route emotioneel zwaar kan zijn, dus neem gerust de tijd als jij die nodig hebt. Zodra we weten wanneer deze Herstartbijeenkomsten kunnen organiseren, ontvang je van ons een uitnodiging via de mail.

Ben je al bezig met jouw (Gelijk)waardig Herstelproces en heb je nog géén Terugkoppelgesprek gehad? Dit is er veranderd ten opzichte van de Pilot:
 

Alle Vertellers die in de Pilot al meededen aan (Gelijk)waardig Herstel (fase 0 t/m 4), kunnen ongeacht de hoogte van hun Integrale Beoordeling de route voortzetten. Je kunt verder gaan in de fase waarin je zit en jouw stappen van heling en herstel stapsgewijs hervatten.

 

Herstelmodel gevalideerd

Het SGH-Herstelmodel zoals we deze in de Pilot hanteerde is overeind gebleven en blijft daarmee in lijn met het Nederlands letselschaderecht.

Verfijning van schadeposten in het Herstelmodel

Op enkele impactvolle gebeurtenissen uit een Feitenrelaas is het Herstelmodel meer verfijnd. Zo is er bijvoorbeeld voor de schadepost ‘inkomensschade’ een normbedrag vastgesteld dat meer in lijn ligt met het letselschaderecht. Hierbij zijn gemiddelde leeftijd en opleiding met meer precisie opgenomen in het Herstelmodel en daarmee in de schade analyse. Ook in het geval van ‘verlies van bezittingen’ is nu met meer precisie een normbedrag tot stand gekomen.

Startdatum Integrale Beoordeling (IB)

De startdatum van de IB vormt het uitgangspunt voor de schade analyse, waarmee de schade die na deze startdatum is opgelopen in de schade analyse wordt meegenomen. Als sprake is van een onjuiste startdatum in jouw IB, dan dient eerst de bezwaarprocedure tegen de Integrale Beoordeling te worden doorlopen.

Concept Analyse Gesprek

Tijdens het Concept Analyse Gesprek neemt de Schade Analist je mee door alle impactvolle gebeurtenissen die zijn geïdentificeerd op basis van je Feitenrelaas. Tijdens dit gesprek worden er nog geen bedragen gedeeld. Je kunt als Verteller, indien van toepassing, in overleg met de Schade Analist nog eventuele aanvullende informatie delen.

Het Concept Analyse Gesprek is geïntroduceerd naar aanleiding van de externe Kwaliteitscheck (zie hieronder). Voordat wij de analyse en de ondersteunende documenten delen met het ministerie, of straks de externe partij, vinden wij het belangrijk dat jij als Verteller inzicht hebt in de gemaakte analyse door het Schade Analyse Team.

Kwaliteitscheck Het is voor ons cruciaal dat ouders eerlijk behandeld worden tijdens het gehele proces en dat de schade analyse zorgvuldig verloopt zodat iedereen krijgt waar hij of zij recht op heeft. De kwaliteitscheck zorgt ervoor dat jouw berekening is gemaakt op basis van het Nederlands letselschaderecht. De kwaliteitscheck bestaat uit twee onderdelen:

 
  • Interne kwaliteitscheck

Voordat het Concept Analyse Gesprek plaatsvindt, checken we intern de zorgvuldigheid van de schade analyse en het verloop van het proces van de schadeberekening.

  • Externe kwaliteitscheck

Nadat het Concept Analyse Gesprek heeft plaatsgevonden zal, met jouw toestemming, het ministerie, en straks een externe partij, de schade analyse voorafgaand aan jouw Terugkoppelgesprek bekijken. Op deze manier weten we zeker dat jouw berekening niet meer kan wijzigen. Na instemming van het ministerie/de externe partij maakt de Schade Analist met jou een afspraak voor het Terugkoppelgesprek. Tijdens dit Terugkoppelgesprek wordt de definitieve berekening besproken, dus inclusief bedragen. De C-VSO is een gelijkwaardige overeenkomst met finale kwijting tussen de aansprakelijke en benadeelde partij. Beide partijen, dus ook de aansprakelijke partij, dienen altijd achter de overeenkomst te staan. Het ministerie wil dan ook zelf de externe partij kiezen. Je bent en blijft van harte welkom in de Persoonlijke Inloopspreekuren van jouw Coördinator, of op een van onze neutrale locaties. Onze neutrale locaties vind je hier. Voel je welkom!

Ben je nog niet bezig met jouw (Gelijk)waardig Herstel? (stapsgewijze Opening)

Stapsgewijze Opening: Op dit moment is het nog niet mogelijk om je aan te melden voor (Gelijk)waardig Herstel. Wel gaan we in de loop van september starten met het organiseren van Informatiesessies, waarin jij je kunt oriënteren op de route van (Gelijk)waardig Herstel. Zo kun jij met de juiste informatie een weloverwogen keuze kunnen maken voor een aanvullende schaderoute. Hierin moeten we helaas wel een prioritering aanbrengen.

  • Mede op verzoek van de Tweede Kamer is focus aangebracht door in de SGH-route een prioritering aan te brengen. Afgesproken is dat de route in deze fase primair (dus niet uitsluitend) wordt aangeboden aan ouders die volgens de Integrale Beoordeling meer schade hebben dan de 30.000 euro die zij reeds uit de Catshuisregeling hebben ontvangen.

 
  • We realiseren ons natuurlijk heel goed dat de hoogte van de Integrale Beoordeling niets zegt over de impact van de onrechtmatige terugvorderingen. Maar de Tweede Kamer en het Kabinet hebben dit als voorwaarde gesteld. Het kabinet en SGH hebben afgesproken om op korte termijn in overleg te treden over een oplossing voor de ouders die volgens de Integrale Beoordeling minder schade hebben dan de 30.000 euro die zij reeds uit de Catshuisregeling hebben ontvangen, maar niettemin schade kunnen hebben geleden.

 
  • Verder is onder meer afgesproken dat het kabinet voor het einde van 2024 met SGH in overleg treedt over de mogelijkheid de SGH-route open te stellen voor ex-partners, mensen met een OGS-beschikking en ouders die al een andere schaderoute volgen of hebben gevolgd.

 

Deze prioritering is voor velen een teleurstellend bericht. Echter, SGH blijft zich er onverminderd voor inzetten om de route voor iedereen open te krijgen. We zullen niet loslaten en houden iedereen steeds op de hoogte over de voortgang van deze gesprekken. Als voorbeeld: zo hebben we ten tijde van de Pilot er ook voor gezorgd dat ouders die in bezwaar of beroep zijn tegen hun IB toch mee konden doen met (Gelijk)waardig Herstel.

 

Kan ik me straks bij SGH aanmelden als mijn Integrale Beoordeling onder de 30.000 euro zit?

 

Afgesproken is dat de route in deze fase primair (dus niet uitsluitend) wordt aangeboden aan ouders die volgens de Integrale Beoordeling meer schade hebben dan de 30.000 euro die zij reeds uit de Catshuisregeling hebben ontvangen.

We realiseren ons natuurlijk heel goed dat de hoogte van de Integrale Beoordeling niets zegt over de impact van de onrechtmatige terugvorderingen. Maar de Tweede Kamer en het Kabinet hebben dit als voorwaarde gesteld. Het kabinet en SGH hebben afgesproken om op korte termijn in overleg te treden over een oplossing voor de ouders die volgens de Integrale Beoordeling minder schade hebben dan de 30.000 euro die zij reeds uit de Catshuisregeling hebben ontvangen, maar niettemin aanvullende schade kunnen hebben geleden.

Wat is het perspectief voor ouders met een OGS-beschikking, ex-partners en mensen uit een andere schaderoute?

Je kunt nog niet beginnen aan jouw (Gelijk)waardig Herstelproces. Er is onder meer afgesproken dat het kabinet voor het einde van 2024 met SGH in overleg treedt over de mogelijkheid de SGH-route open te stellen voor ex-partners, mensen met een OGS-beschikking en ouders die al een andere schaderoute volgen of hebben gevolgd.

Ben je nog niet bezig met jouw (Gelijk)waardig Herstelproces? Dit is er veranderd ten opzichte van de Pilot:

Herstelmodel gevalideerd

Het SGH-Herstelmodel zoals we deze in de Pilot hanteerde is overeind gebleven en blijft daarmee in lijn met het Nederlands letselschaderecht.

Startdatum Integrale Beoordeling (IB) De startdatum van de IB vormt het uitgangspunt voor de schade analyse, waarmee de schade die na deze startdatum is opgelopen in de schade analyse wordt meegenomen. Als sprake is van een onjuiste startdatum in jouw IB, dan dient eerst de bezwaarprocedure tegen de Integrale Beoordeling te worden doorlopen. Concept Analyse Gesprek Tijdens het Concept Analyse Gesprek neemt de Schade Analist je mee door alle impactvolle gebeurtenissen die zijn geïdentificeerd op basis van je Feitenrelaas. Tijdens dit gesprek worden er nog geen bedragen gedeeld. Je kunt als Verteller, indien van toepassing, in overleg met de Schade Analist nog eventuele aanvullende informatie delen. Het Concept Analyse Gesprek is geïntroduceerd naar aanleiding van de externe Kwaliteitscheck (zie verderop). Voordat wij de analyse en de ondersteunende documenten delen met de externe partij, vinden wij het belangrijk dat jij als Verteller inzicht hebt in de gemaakte analyse door het Schade Analyse Team. Kwaliteitscheck Het is voor ons cruciaal dat ouders eerlijk behandeld worden tijdens het gehele proces en dat de schade analyse zorgvuldig verloopt zodat iedereen krijgt waar hij of zij recht op heeft. De kwaliteitscheck zorgt ervoor dat jouw berekening is gemaakt op basis van het Nederlands letselschaderecht. De kwaliteitscheck bestaat uit twee onderdelen:

  • Interne kwaliteitscheck

Voordat het Concept Analyse Gesprek plaatsvindt, checken we intern de zorgvuldigheid van de schade analyse en het verloop van het proces van de schadeberekening.

  • Externe kwaliteitscheck

Nadat het Concept Analyse Gesprek heeft plaatsgevonden zal, met jouw toestemming, het ministerie, en straks een externe partij, de schade analyse voorafgaand aan jouw Terugkoppelgesprek bekijken. Op deze manier weten we zeker dat jouw berekening niet meer kan wijzigen. Na instemming van het ministerie/de externe partij maakt de Schade Analist met jou een afspraak voor het Terugkoppelgesprek. Tijdens dit Terugkoppelgesprek wordt de definitieve berekening besproken, dus inclusief bedragen. De C-VSO is een gelijkwaardige overeenkomst met finale kwijting tussen de aansprakelijke en benadeelde partij. Beide partijen, dus ook de aansprakelijke partij, dienen altijd achter de overeenkomst te staan. Het ministerie wil dan ook zelf de externe partij kiezen.

Antwoorden op Veelgestelde vragen

  • Wat betekent ‘de startdatum’ van je Integrale Beoordeling? De startdatum van je Integrale Beoordeling verwijst naar de datum waarop de eerste onterechte terugvordering heeft plaatsgevonden volgens de Belastingdienst (“de 1e onterechte terugvordering, vermindering of stopzetting van de kinderopvangtoeslag zoals beschreven in de IB”). Deze datum vind je vaak in de toelichting in jouw IB bij de ‘berekening van de vergoeding voor immateriële schade’.

    Kun je door naar de Schade Analyse Fase als je nog in Bezwaar bent tegen jouw Integrale Beoordeling? Ja, je kunt door naar de Schade Analyse Fase als je nog in Bezwaar bent tegen jouw Integrale Beoordeling. De schade analyse wordt gemaakt op basis van de informatie uit jouw Integrale Beoordeling. De startdatum van je IB wordt gebruikt als de startdatum van impactvolle gebeurtenissen. Als je in Bezwaar bent, kun je ervoor kiezen om je (Gelijk)waardig Herstel te pauzeren. Dit kun je alleen doen voordat het Terugkoppelgesprek plaatsvindt.

    Kun je op een later moment de SGH-route opnieuw doorlopen als je Bezwaar is afgehandeld? Als je stopt met de SGH-route kun je niet nogmaals deelnemen aan (Gelijk)waardig Herstel. Je kunt jouw herstel wel pauzeren. Dit kun je alleen doen voordat het Terugkoppelgesprek plaatsvindt.

    Kunnen de Terugkoppelgesprekken plaatsvinden voordat er een externe partij is aangesteld? Ja, de Terugkoppelgesprekken kunnen plaatsvinden voordat er een externe partij is aangesteld. Het is namelijk niet wenselijk om te wachten totdat een externe partij is aangesteld. In de tussentijd zal het ministerie deze externe kwaliteitscheck uitvoeren. Als je niet wil dat het ministerie de kwaliteitscheck uitvoert, kun je kiezen om te wachten totdat de externe partij is aangesteld (eigen regie). We weten helaas nog niet wanneer de externe partij wordt aangesteld.

    Hoe verhoudt de onafhankelijkheid van Stichting (Gelijk)waardig Herstel zich tot het feit dat de externe partij wordt gekozen door het ministerie? De kwaliteitscheck door een externe partij is onderdeel van de afspraken met het ministerie. Het ministerie ondertekent de C-VSO en wil als contractpartij daarom een Kwaliteitscheck doen. Dit is door de Tweede kamer en Eerste Kamer als belangrijk benoemd. De Stichting blijft onafhankelijk:

    • Het Feitenrelaas wordt niet gedeeld met het ministerie/de externe partij.

     
    • Voordat informatie gedeeld wordt met het ministerie/de externe partij vragen we hiervoor je toestemming.

     

    Wat checkt het ministerie/de externe partij? Het ministerie, en straks de externe partij, voert een kwaliteitscheck uit op de gemaakte schade analyse door het Schade Analyse Team van SGH. Hiervoor ontvangt het ministerie/de externe partij jouw Integrale Beoordeling, de gemaakte schade analyse en de ondersteunende documenten. Het ministerie/ de externe partij ontvangt dus niet jouw Feitenrelaas.